遂宁市住房公积金缴存管理实施细则

第一章　总 则
       第一条  为了加强本市住房公积金缴存管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《四川省住房公积金缴存管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。
       第二条  本细则适用于本市行政区域内住房公积金的单位缴存登记、个人账户设立、汇缴、补缴、转移、封存、启封、对账、查询、计息等缴存管理工作。
       第三条  遂宁市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责全市住房公积金的缴存管理。
       第四条  住房公积金缴存的金融业务由遂宁市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）指定的商业银行（以下简称受托银行）具体承办。
       第五条  遂宁市行政辖区内下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：
    （一）国家机关；
    （二）国有及国有控股企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
    （三）事业单位；
    （四）民办非企业单位；
    （五）社会团体；
    （六）其它组织常驻本市代表机构。
        前款所列（一）——（六）统称单位，前款所称在职职工，是指在单位工作并由单位支付工资的各类人员（不包括外籍人员），包括与单位签订聘用（劳动）合同或虽未签订合同但形成事实劳动关系的职工、未办理法定退休手续的内退职工以及与原单位续存劳动关系的下岗职工。
       男性未满60周岁、女性未满55周岁，领取营业执照的个体私营企业、个体工商户、有执业资格的自由职业者、未就业的自主择业军队转业干部等，可自愿参照缴存住房公积金。
       第六条  住房公积金缴存由管委会决策、公积金中心管理。
       第七条  管委会履行下列住房公积金缴存决策职责：
    （一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金缴存的具体管理措施，并监督实施；
    （二）拟订住房公积金的具体缴存比例；
    （三）审批本行政区域内单位提高或降低缴存比例及缓缴申请；
    （四）审批住房公积金缴存计划及计划执行情况报告；
    （五）按照有关规定，确定受托银行；
    （六）需要决策的其他住房公积金缴存事项。
        第八条 公积金中心履行下列住房公积金缴存管理职责：
     （一）宣传和贯彻执行《住房公积金管理条例》等政策法规，维护缴存人缴存住房公积金的合法权益；
     （二）编制、执行住房公积金缴存计划，编制住房公积金缴存计划执行情况报告；
     （三）进行住房公积金缴存登记、变更登记、注销登记，办理个人账户设立；
     （四）记载住房公积金缴存、封存、转移、计息等缴存情况并进行核算；
     （五）审核单位降低缴存比例或者缓缴的申请，报管委会批准后执行；
     （六）为缴存单位及缴存人提供对账、查询和住房公积金缴存政策咨询服务，受理投诉事项；
     （七）督促未建立住房公积金制度的单位及时办理住房公积金缴存登记手续，督促缴存单位为本单位职工办理个人住房公积金账户设立手续并按时足额缴存住房公积金，履行《住房公积金管理条例》赋予的住房公积金缴存方面的监督、检查、处罚职责；
     （八）承办管委会决定或授权办理的其他住房公积金缴存事项。
       第九条 住房公积金缴存单位履行下列住房公积金缴存义务：
     （一）宣传和贯彻执行《住房公积金管理条例》等法规政策，维护职工缴存住房公积金的合法权益；
     （二）办理本单位住房公积金缴存登记、变更登记、注销登记手续，办理职工个人账户设立、封存、转移等手续；
     （三）办理并记载本单位职工住房公积金缴存事项，按时足额为本单位职工缴存住房公积金，对职工个人应缴存的住房公积金实行代扣代缴；
     （四）办理或协助办理本单位及其职工的住房公积金缴存、对账、查询、咨询、投诉事宜；
     （五）办理需要单位办理的其他住房公积金缴存事项。
 
第二章　缴存登记及账户设立
       第十条  单位应到当地公积金管理机构办理住房公积金缴存登记。
新设立单位应自设立之日起30日内到当地公积金管理机构办理住房公积金缴存登记，并自当地公积金管理机构审核之日起20日内到公积金管理机构或通过公积金中心网上业务大厅办理职工住房公积金个人账户设立手续。
       第十一条  单位新录用或新调入职工，应于录用或调入之日起30日内到公积金管理机构办理职工住房公积金个人账户设立手续。每个缴存人只能有一个正常缴存账户。
        第十二条  单位名称、法人代表（或负责人）、地址等登记信息，以及职工姓名、身份证号等个人登记信息发生变更的，应当自发生变更之日起30日内到当地住房公积金管理机构办理住房公积金变更登记。
       第十三条  单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到当地住房公积金管理机构办理住房公积金变更登记或者注销登记；逾期不办理注销登记手续或原单位、清算组织已灭失的，公积金中心经查证核实后，可直接办理注销登记手续。
 
第三章　缴　存
       第十四条  住房公积金实行专存专管。任何单位和个人不得自行归集、自行管理住房公积金。单位和个人缴存的住房公积金属缴存人个人所有，均记入缴存人个人住房公积金账户。
       第十五条  职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当每月按时足额将单位缴存的与为职工代缴的住房公积金一并汇缴到公积金中心在受托银行开设的住房公积金专户内，由当地公积金管理机构计入职工个人住房公积金账户，不得逾期缴存或者少缴。
       单位应定期向职工公布单位住房公积金缴存情况。缴存单位必须建立职工住房公积金管理账簿，详细记载每个职工每月缴存住房公积金的情况，随时与公积金管理机构对账，行使缴存单位的监督权。
财政全额拨款的行政事业单位为职工缴存的住房公积金，在当地财政预算中列支。其他事业单位和企业、社会团体等为职工缴存的住房公积，在费用成本中列支。
       第十六条  职工个人住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资，职工本人月平均工资为职工本人全年工资总额除以12。职工工资总额以国家统计局职工工资总额指标解释为准。
职工个人住房公积金月缴存基数不得低于我市上一年度职工最低月工资标准，不得高于我市上一年度职工月平均工资的三倍。缴存关系在遂宁的中央、省属单位照此规定执行。
       新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，调入职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金，月缴存额均为职工本人当月工资乘以其缴存比例。
       第十七条  住房公积金缴存比例实行低限和上限控制，最低不得低于5%，最高不得超过12%。单位和个人同比例缴存。单位应根据本单位实际情况在规定的缴存比例范围内，确定单位和职工住房公积金缴存比例。同一单位的职工应执行同一缴存比例。
       第十八条  单位每年应在计算出本单位职工上年月平均工资后，及时调整职工住房公积金缴存基数，一年当中只能调整一次缴存基数。职工住房公积金的月缴存额为职工住房公积金缴存基数乘以职工与职工所在单位住房公积金缴存比例之和。
       第十九条  单位可根据实际情况在规定的缴存比例范围内调整住房公积金缴存比例。一年中只能调整一次缴存比例。在规定范围内调整缴存比例后，应及时将调整情况送达当地住房公积金管理机构。
       第二十条  单位在规定的缴存比例范围内缴存住房公积金有困难的，可以申请降低缴存比例。单位申请降低缴存比例时，须经职工代表大会或者工会讨论通过，并经公积金中心审核，报管委会审批后执行。
       经批准降低住房公积金缴存比例的单位，降低缴存期限每次不能超过一个会计年度，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例。
       第二十一条  申请降低住房公积金缴存比例的单位必须同时符合以下条件：
    （一）上一年度亏损；
    （二）职工上年月平均工资低于上年本市统计局公布的职工月平均工资总额的60%；
    （三）单位职工代表大会或工会讨论通过，形成会议决议，在单位内部公示7日。
       第二十二条  单位缴存住房公积金暂时发生困难的，可以申请缓缴住房公积金。单位申请缓缴住房公积金，须经职工代表大会或者工会讨论通过，并经公积金中心审核，报管委会审批后执行。
       经批准缓缴住房公积金的单位，缓缴住房公积金的期限每次不超过一个会计年度，待单位经济效益好转后，应当按规定恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。
      第二十三条  申请缓缴住房公积金的单位必须同时符合以下条件：
   （一）前两个年度连续亏损；
   （二）职工上年月平均工资低于上年本市统计局公布的职工月平均工资总额的50%；
   （三）单位职工代表大会或工会讨论通过，形成会议决议，在单位内部公示7日。
       第二十四条  单位欠缴或少缴职工住房公积金的，应及时补缴。欠缴单位计算补缴额时，单位和职工均无法提供职工缴存基数证明材料的，公积金中心可以参照本市统计部门公布的全市上年度职工平均工资水平及上级有关规定计算应补缴职工的住房公积金。单位补缴住房公积金时，须代扣职工个人应缴部分，并向当地公积金管理机构提供补缴职工花名册。
       第二十五条  单位合并、分立、撤销、破产、解散或者改制的，应当在发生上述情况时为职工补缴以前未缴或少缴的住房公积金。
单位合并、分立或者改制时，无力补缴的，应明确住房公积金的补缴责任主体后，方可办理合并、分立或改制等有关事项。
单位撤销、破产或解散时，欠缴职工的住房公积金，按照国家有关规定，予以清偿。
       第二十六条  内退职工及与单位续存劳动关系的下岗职工，在办理法定退休手续前，本人及其所在单位仍应按时足额缴存住房公积金。缴存基数按职工本人的工资、生活费等薪资收入计算。
       第二十七条  职工因下列情形未缴、少缴或缓缴住房公积金，单位应及时按规定补缴：
    （一）新参加工作职工或调入职工未及时缴存住房公积金的；
    （二）单位少缴、逾期缴存、缓缴职工住房公积金的；
    （三）因缴存基数或者缴存比例上调需补缴住房公积金的。
第四章　封存、转移
      第二十八条 职工与单位暂时中止工资关系，但仍保留劳动关系的，单位应在停发工资当月到当地公积金管理机构为职工办理住房公积金个人账户封存手续。
       个人账户封存的职工恢复工资后，单位应于恢复工资当月到当地公积金管理机构为职工办理住房公积金个人账户启封手续。启封时，公积金缴存基数为启封当月职工本人工资总额。
       第二十九条  职工工作调动或者与原单位解除劳动关系后进入本市行政区域内已建立住房公积金制度新单位工作的，原单位应自职工工作调动或者解除劳动关系之日起30日内在市公积金中心网上业务大厅或持相关调动手续到当地住房公积金管理机构为职工办理住房公积金个人账户转移手续。
       职工工作调动或者与原单位解除劳动关系后进入本市行政区域以外已建立住房公积金制度的新单位工作的，职工住房公积金应通过全国住房公积金异地转移接续平台，由转出地公积金中心和转入地公积金中心分别办理转出和转入手续，职工连续缴存时间合并计算。
        职工单位已不存在的，可凭有效证明材料直接向公积金中心申请办理转移手续，公积金中心核实后应予以办理。
 
第五章  对账、查询、计息
       第三十条  公积金中心应每年与缴存单位对账。
       第三十一条  缴存人有权查询本人住房公积金缴存情况，公积金中心应提供查询服务。
       第三十二条  缴存单位、缴存人对住房公积金账户缴存情况有异议的，可向公积金中心申请复核，公积金中心应自收到申请之日起5日内给予答复。
       第三十三条  住房公积金按国家规定利率计息，结算年度为每年的7月1日至次年的6月30日（结息日为6月30日），结息后的利息并入职工个人账户。
 
第六章  监 督
       第三十四条 管理中心应按《条例》规定，接受或实行监督。
     （一）依法接受行政监督部门的行政监督、财政部门的财政监督和审计部门的审计监督；
     （二）年度终结，管理中心应及时向管委会报告和向社会公布住房公积金年度缴存管理情况；
     （三）督促未建立住房公积金制度的单位建立住房公积金制度，督促缴存单位履行缴存义务。
      第三十五条  职工有权督促单位履行缴存义务，有权向行政监督部门、管委会及管理中心检举揭发住房公积金缴存中的违法违规行为。
第七章　罚 则
       第三十六条  单位不办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续；欠缴或者少缴职工住房公积金的，由公积金中心根据国务院《住房公积金管理条例》依法处理。
第八章　附 则
       第三十七条　本实施细则由遂宁市住房公积金管理委员会办公室负责解释。
       第三十八条  本实施细则自2019年7月1日起实施，如遇中、省有政策调整，以调整后的政策规定为准。